8月15日是首個全國生態(tài)日。9時,由上海市生態(tài)pp電子官網(wǎng)環(huán)境局、新民晚報社、12345市民服務(wù)熱線共同發(fā)起的“生態(tài)環(huán)境局長接熱線市民服務(wù)熱線件,其中居于前三位的是:噪聲污染141件、夜間施工35件、空氣污染29件。
多位市民反映,黃浦區(qū)西藏南路1170號麗園大廈的空調(diào)設(shè)備噪聲超標(biāo),在執(zhí)法部門立案查處后,涉事企業(yè)仍沒有及時整改。為了解決“守法成本高、違法成本低”的問題, 黃浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局對涉事企業(yè)“按日計罰”,處以14萬多元罰款。而根據(jù)“新噪聲法”,對于市民最操心、最煩心、最揪心的“噪聲擾民”問題, 企業(yè)若拒不改正,將面臨“最嚴(yán)厲處罰”。
記者在現(xiàn)場看到,麗園大廈正在整修中。在這幢商務(wù)樓旁,有一個三層高附屬設(shè)備樓,原先中央空調(diào)機(jī)組安裝在底層,樓頂是冷卻塔。如今,前者已被搬離,后者還沒有拆除,目前樓頂還留有聲障屏。約10米開外, 緊鄰居民住宅區(qū),其中幾幢樓一推窗,就能看到相關(guān)設(shè)備。
黃浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊經(jīng)辦隊員張宜濤說,麗園大廈的經(jīng)營管理方為上海一建設(shè)工程有限公司,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測,這里的中央空調(diào)設(shè)備邊界噪聲不符合《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 22337—2008)2類區(qū)晝間標(biāo)準(zhǔn)限值,即晝間排放超過60分貝。
張宜濤告訴記者,首次檢測為62分貝,執(zhí)法部門下發(fā)責(zé)令改正書,要求該公司立即改正噪聲超標(biāo)排放的違法行為,并作出罰款9600元的行政處罰。 然而,過了15日復(fù)查發(fā)現(xiàn),麗園大廈管理方仍沒有整改,晝間噪聲復(fù)測依舊是62分貝。
針對這一情況,環(huán)境執(zhí)法部門隨即啟動“按日計罰”程序。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》,按日連續(xù)處罰的計罰日數(shù)為責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)排污者之日的次日起,至環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止。按日連續(xù)處罰每日的罰款數(shù)額,為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額。按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額,為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額乘以計罰日數(shù)。上述公司共計被罰14.4萬元。值得一提的是,這是黃浦區(qū)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域開出的首個“按日計罰”罰單。
黃浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊三中隊中隊長徐偉民介紹,涉事企業(yè)違反《上海市社會生活噪聲污染防治辦法》第六條第三款:
在商業(yè)經(jīng)營活動中使用冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、空壓機(jī)、空調(diào)器和其他可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)施、設(shè)備的,經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲污染防治措施,使邊界噪聲不超過國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
據(jù)了解,《中華人民共和國噪聲污染防治法》于2022年6月5日起施行,“新噪聲法”中明確:
■ 超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會生活噪聲的,由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;
■ 拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,并可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)。
對此,黃浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局表示,針對類似嚴(yán)重噪聲超標(biāo)且拒不改正的企業(yè),今后擬由“責(zé)令停業(yè)”代替“按日計罰”。
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靜安賓館即將在八月停止?fàn)I業(yè)的消息傳出后,掀起了一陣懷舊潮。”靜安賓館,原名海格公寓(haig court),因位于海格路(今華山路)故稱取其名。在上海人的印象中,靜安賓館的特色菜“水晶蝦仁”鼎鼎有名。